近日,《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會(huì)在廣西南寧召開。記者從會(huì)上獲悉,粵桂瓊?cè)。▍^(qū))共15座城市列入規(guī)劃。在《規(guī)劃》中,湛江作為北部灣城市群中心城市進(jìn)行發(fā)展,將迎來新一輪發(fā)展的契機(jī)。
《規(guī)劃》指出,北部灣城市群將強(qiáng)化南寧核心輻射帶動(dòng),打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架:“一灣”即以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū),并延伸至近海海域;“雙軸”指南北欽防、湛茂陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸;“一核兩極”則是以南寧為核心城市,以??诤驼拷瓰橹行牡膬蓚€(gè)增長(zhǎng)極?!兑?guī)劃》將湛江列為北部灣城市群的增長(zhǎng)極,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)湛江在北部灣城市群中地位的重視,也體現(xiàn)了湛江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在北部灣城市群當(dāng)中的重要性。
因此,作為北部灣城市群的中心城市之一,湛江應(yīng)該充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的作用,在注重自身發(fā)展的同時(shí),協(xié)調(diào)區(qū)域間關(guān)系,帶動(dòng)北部灣各城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,而對(duì)于湛江來說,交通的完善可以更好地促進(jìn)城市間進(jìn)行互動(dòng)交流,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是湛江作為增長(zhǎng)極所必須具備的條件,同時(shí),產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)協(xié)調(diào)也是城市間進(jìn)行互動(dòng)交流的基礎(chǔ)及動(dòng)力所在。因此,湛江要打造北部灣城市群中心城市,就必須著眼于產(chǎn)業(yè)及交通的發(fā)展。
(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展,完善湛江產(chǎn)業(yè)體系
交通是區(qū)域形成良好互動(dòng)的基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)合作是區(qū)域內(nèi)進(jìn)行互動(dòng)聯(lián)系的動(dòng)力?!兑?guī)劃》對(duì)于北部灣城市群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展的重要性,提出積極打造環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為北部灣城市群發(fā)展的增長(zhǎng)極,湛江未來的發(fā)展要兼顧環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,以綠色引領(lǐng)湛江產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)北部灣城市群區(qū)域的發(fā)展。
一方面,推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)綠色化改造,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、石化及配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚布局優(yōu)化和循環(huán)化改造,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升臨港產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平。另一方面,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。注重改造提升以家電制造、機(jī)械制造為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并努力打造創(chuàng)新平臺(tái),加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。
在發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的同時(shí),湛江還應(yīng)注重加強(qiáng)與北部灣其他城市產(chǎn)業(yè)間協(xié)作,深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,并積極與城市群內(nèi)其他城市合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成良好的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系。
(二)完善交通設(shè)施建設(shè),推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通
目前,湛江的對(duì)外交通還不完善,高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)運(yùn)輸大通道與強(qiáng)輻射的大型交通樞紐建設(shè)相對(duì)滯后,現(xiàn)有的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施條件無法滿足其作為北部灣城市群中心城市的要求。因此,未來湛江必須大力發(fā)展對(duì)外交通,加強(qiáng)與北部灣各城市的交通聯(lián)系,從海陸空三個(gè)方面同時(shí)著手,打造立體交通體系,與北部灣城市群區(qū)域其他城市進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系,推動(dòng)北部灣城市群區(qū)域的互聯(lián)互通。
在航空方面,《規(guī)劃》提出以南寧、??跈C(jī)場(chǎng)為重點(diǎn),湛江、北海、玉林、儋州機(jī)場(chǎng)為支撐,形成分工明確、合作緊密的機(jī)場(chǎng)群。作為北部灣城市群區(qū)域的重要支點(diǎn)以及《規(guī)劃》中粵西地區(qū)唯一的機(jī)場(chǎng)所在地,湛江應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè),更好地服務(wù)粵西地區(qū)人群。
在港口方面,《規(guī)劃》提出優(yōu)化沿海港口布局和分工協(xié)作,突出湛江港、欽防港群的貨運(yùn)樞紐港功能。作為港口城市,湛江應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展港口,發(fā)揮湛江港的港口優(yōu)勢(shì),建設(shè)雷州半島港口群,努力發(fā)展成為具有影響力、服務(wù)完善的大西南主樞紐港口。
在陸路方面,《規(guī)劃》提出以南寧、??凇⒄拷珖?guó)性綜合交通樞紐為支點(diǎn),構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。目前湛江的鐵路建設(shè)不足,特別是在現(xiàn)在的高鐵時(shí)代湛江仍然欠缺快速通道,去往北部灣區(qū)域各城市均需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。因此,湛江必須完善北部灣區(qū)域城市的陸路通道,推動(dòng)陸路交通建設(shè),并加強(qiáng)各類交通運(yùn)輸方式的銜接,提升湛江對(duì)粵西地區(qū)乃至整個(gè)北部灣城市群區(qū)域的交通輻射能力。
對(duì)于湛江而言,《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布是一次重大機(jī)遇,規(guī)劃肯定了湛江在北部灣區(qū)域的地位,也為湛江未來的發(fā)展提供了方向。湛江應(yīng)該抓住這次難得的機(jī)遇,在做大做強(qiáng)自身的同時(shí)加強(qiáng)與北部灣城市群的聯(lián)系,與北部灣各城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
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